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2022年全国纺织产业集群工作会召开：202个集群规上企业收入占全行业比重超50%

2022年12月09日中纺联产业集群工作委员会

纺织工业作为国民经济的支柱产业和传统优势产业，市场化、国际化程度高，在基本建成纺织强国的基础上，要进一步推进纺织全产业链现代化水平的提升，为中国式现代化建设贡献纺织行业力量。纺织服装产业集群作为纺织全行业的重要组成部分，在现代化建设过程当中任重道远。建设现代化纺织服装产业集群，带动几十万家中小企业全面实现现代化，是未来十几年我们必须努力完成的任务。

12月8日，2022年全国纺织产业集群工作会议在线上召开。今年以来，中国纺织工业联合会开展了第五次全国纺织产业集群试点地区复查工作，现已基本完成。为认真总结近年来我国纺织产业集群的发展建设情况，特召开本次会议。会议由中国纺织工业联合会主办、中国纺织工业联合会产业集群工作委员会承办，据了解，本次活动为工业和信息化部组织开展的2022纺织服装“优供给促升级”系列活动之一。

大会全面回顾了近年来我国纺织产业集群试点的发展成果，并展望了下一阶段发展方向和集群发展路径，同时以此进一步推进纺织全产业链现代化水平的提升，为中国式现代化建设做出纺织行业应有的贡献。

出席本次会议的领导有：工信部消费品工业司一级巡视员曹学军，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲，原会长杜钰洲、王天凯，秘书长夏令敏，党委副书记陈伟康，副会长徐迎新、李陵申、端小平、杨兆华，原副会长陈树津等。

来自各省市的领导嘉宾有：北京市经信局都市产业处副处长白耀宏，辽宁省工信厅纺织处处长程伟杰，江西省工信厅纺织处处长潜九庆，新疆维吾尔自治区工信厅纺织工业行业管理处处长尹晓东，安徽省经信厅消费品处副处长程效春，云南省工信厅消费品工业处副处长吴荣桃，广西壮族自治区工信厅纺织医药处工程师梁维佳，广东省服装服饰行业协会会长卜晓强，福建省纺织行业协会会长王启明，江苏省纺织工业协会会长韩平，江苏省服装协会会长龚慧娟，辽宁省纺织服装行业协会会长王翀，陕西省纺织行业协会会长严家民，河南省服装行业协会会长李刚，河南省纺织行业协会常务会长袁建龙，山东省纺织服装行业协会执行会长刘建国，安徽省纺织行业协会执行会长叶梁，湖北省服装行业协会执行会长冯力，广西茧丝绸行业协会会长赖以军，大连市服装纺织协会会长刘向阳，北京市服装纺织行业协会秘书长贾扬，河北省服装协会秘书长祁志军，广东省纺织协会副秘书长李茵，青岛市纺织服装行业协会秘书长郭瑞江，宁波市纺织行业协会秘书长刘建萍等。据悉，本次线上会议共有全国10省市工信部门、30余个中国纺织工业联合会相关部门以及专业协会、20个省市行业协会、全国200多个产业集群试点地区及其重点企业代表，为产业发展提供服务的平台、公司代表，以及《纺织服装周刊》等媒体参与。大会共设有300余个分会场，报名参会人数近1000人。会议由中国纺织工业联合会产业集群工作委员会秘书长张海燕主持。

领导致辞

工业和信息化部消费品司一级巡视员曹学军致辞时首先对中国纺织产业集群高质量发展表示肯定。她表示，本次大会总结交流纺织产业集群发展成果和典型经验，研讨新时代纺织产业进行高质量发展的路径，是纺织行业学习贯彻党的二十大精神的具体举措，也是联合中国纺联组织开展的纺织服装行业“优供给促升级”的系列活动之一。

她指出，纺织产业集群是广大中小企业生存发展的主要空间载体，是纺织产业高效协同、产业韧性活力以及综合竞争力的重要支撑。今年不少纺织产业集群地区积极出台扶持政策，帮助企业纾困解难，组织展销会、产业链对接等专项活动，对稳住中小企业市场主体，稳定产业供应链，提振企业信心，发挥了重要作用。工信部高度重视产业集群工作，先后出台了多项政策支持产业集群转型升级。今年，苏州、无锡、南通高端纺织集群进入国家先进制造业集群行列；39家2022年消费品工业“三品”战略示范城市，有16家以纺织为特色优势产业；17家纺织区域品牌纳入工信部纺织重点培育品牌名单，充分展现了我国纺织产业集群的实力。

她强调，党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。中国纺织工业作为中国式现代化建设的重要参与者和推动力量，要积极践行党的二十大精神，以新担当新作为，推进行业高质量发展，构建高效融通产业新格局。要发挥好纺织完整产业配套优势，加强产业链协同创新，培育全球一流企业和世界级产业集群。针对行业未来发展，她建议：一是加强规划政策支持引导，促进产业集群优化升级；二是加强优质企业梯度培育，提升产业集群高效协同能力；三是深化供给侧结构性改革，大力培育产业集群区域品牌；四是完善公共服务平台建设，营造有利于产业良性发展的市场环境。

中国纺织工业联合会会长孙瑞哲在致辞中指出，集群经济是纺织产业最鲜明的特征和最重要的形态。一直以来，产业集群是支撑行业转型升级的重要生态、行业服务区域战略的重要载体、产业要素高效循环的重要枢纽。中国纺织工业联合会的产业集群试点共建工作已历经二十年，成为行业与地方深度合作的重要机制平台。截至2021年，与中国纺联联系的纺织产业集群试点集聚了25.3万户行业企业。

对于新形势下产业集群建设发展方向，孙瑞哲强调，产业集群建设要紧扣时代脉搏、顺应变化、持续创新。一是坚持守正创新，提升纺织产业集群的整体效能。二是坚持系统观念，构建协同发展的产业空间格局。三是坚持以人为本，实现生产生活生态的融荣共生。

孙瑞哲表示，今后集群建设工作要面向新时期的市场格局变化，融合创新趋势，调整区域格局，完成双碳发展目标，重点打造双循环衔接的高端产业集群、内涵式发展的未来产业集群、层次化演进的新兴产业集群、可持续发展的绿色产业集群。

主题报告

会上，中国纺织工业联合会秘书长夏令敏以《守正创新勇毅前行建设现代化纺织产业集群》为题作报告。他表示，今天距离中国纺织工业联合会第一次产业集群会议已有20年的时间。2002年12月24日，中国纺织工业联合会（当时为中国纺织工业协会）在北京人民大会堂召开全国纺织产业集群发展研讨会，宣布绍兴县等38个市县区镇成为中国纺织工业联合会产业集群试点地区，并向这些地区授予了相应的特色城镇的称号，标志着中国纺织工业联合会产业集群服务工作的大幕正式开启。

纺织服装产业集群20年发展成就非凡。产业集群是改革开放以来纺织服装产业市场化不断深入的必然结果，是产业高效协同的空间组织形式。20年过去，产业集群试点由2002年38个、纺织工业总产值4800多亿、就业人口329万人、企业总数8.6万户，到2021年底产业集群试点总数达到了211个、纺织工业产值达到了3.77万亿元、就业人数超过700万人、企业总数超过25万户。

20年来，纺织行业发生了翻天覆地的变化。2002年，规模以上企业总产值刚刚超过1万亿元，利润总额340亿元，全行业从业人员接近1800万人。2002年，全行业出口总额617.7亿美元，是当时的历史最高水平。2021年，全国纺织行业3.4万户规模以上企业实现营业收入5.2万亿元，利润总额2677亿元，全行业从业人员超过2000万人。2021年，全行业出口总额达到3155亿美元，创行业出口额历史新高。

今年，中国纺联对产业集群试点开展了第五次复查，复查的对象包括试点时间满三年的 204 个产业集群地区、再加上2020～2021 年新加入的 6 个以及恢复共建的 1 个共211个产业集群地区。经中国纺联批准，确认江苏省江阴市等193个纺织服装产业集群试点地区通过本次复查。2022年新加入试点共建9个产业集群地区。截至目前，与中国纺联建立试点共建关系的全国纺织服装产业集群地区共计202个。

产业集群20年发展的成就主要体现在：产业集群科技创新能力大幅提升；数字化发展水平有了新突破；品牌化发展迈入了新阶段；产业集群公共服务体系建设取得新成果；绿色可持续发展呈现新面貌。

当然，纺织服装产业集群发展也面临着挑战，如产业集群的中小企业创新能力较弱，粗放型发展的状况还很普遍；市场环境的不确定性，给企业的发展带来明显压力；绿色发展目标给中西部产业集群带来了硬约束；三年疫情对于产业集群发展模式提出了新要求；产业转移和区域布局调整面临新课题。

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